In 2015 werd de gemeente Huldenberg gedagvaard door Dhr. Van Damme voor het historisch gevoerde beleid inzake trage wegen. Dit geschil resulteerde in een dadingsovereenkomst tussen de gemeente en Dhr. Van Damme (GR 18 juni 2015) waarbij de gemeente zich engageerde om 7 trage wegen per jaar aan te pakken.
Vervolgens werd een plan van aanpak voor de trage wegen opgesteld - een beleidsvisie, vastgesteld door de gemeenteraad op 29 september 2016 - en beoogt voor het hele grondgebied van de gemeente een planmatige en onderbouwde langetermijnvisie voor deze materie. Via uitvoering van deze beleidsvisie kan antwoord geboden worden op het engagement dat aangegaan werd via de hoger vernoemde dadingsovereenkomst.
Het uitvoeren van dit plan van aanpak voor de trage wegen schept echter ook heel wat mogelijkheden voor het realiseren van beleidsdoelstellingen rond mobiliteit, veiligheid, recreatie, sport, erfgoed en klimaat.
In overeenstemming met het decreet gemeentewegen stelde de gemeenteraad het grafisch plan voor de wijziging van voetweg 19 LOO voorlopig vast op 25 september 2025.
Voor het ontwerp van het grafisch plan tot opheffing van TRW 52 NEE werd landmetersbureau Artois aangesteld. Volgens de decretale richtlijnen werd voor het apart schattingsverslag door de gemeente landmeter VP Erkens aangesteld. Deze informatie werd tot één wijzigings-, verplaatsings- en opheffingsdossier voor de gemeenteweg TRW 52 NEE samengesteld.
Het dossier werd door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld op 25 september 2025. Een openbaar onderzoek werd georganiseerd tussen 21 november 2025 en 21 december 2025 (besluit CBS 13 november 2025).
Artikel 21 §2 van het decreet gemeentewegen legt een openbaar onderzoek van 30 dagen en bekendmaking op, nadat het ontwerp van het grafisch plan tot opheffing van een gemeenteweg voorlopig werd vastgesteld door de gemeenteraad.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd tussen 21 november 2025 en 21 december 2025 (besluit CBS 13 november 2025). Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
De Deputatie en het Departement bezorgden het gemeentebestuur geen advies, zodat conform artikel 21§4 van het decreet gemeentewegen mag voorbij gegaan worden aan de adviesvereiste.
Het plan van aanpak voor de trage wegen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 september 2016 vermeldt TRW 52 NEE als een op te heffen tracé.
Dit plan van aanpak voor de trage wegen hanteerde een toetsingskader met volgende onderdelen:
• Het creëren van een goed en logisch netwerk van trage wegen. Er wordt over gewaakt dat er veel mogelijkheden zijn om lussen te maken en verschillende trajecten te volgen;
• Veilig van- en naar de school, (sport)vereniging, RVT, culturele activiteit of buurtwinkel (zodat de auto een keertje aan de kant kan blijven staan);
• Een netwerk van trage wegen in een groter geheel van de druivenstreek, het Dijleland en de groene gordel zowel functioneel als recreatief;
• Voetwegen die al heel wat jaren fysiek verdwenen zijn, ongelukkig liggen en ook geen meerwaarde bieden, worden beter ook officieel afgeschaft volgens de juiste procedure zodat duidelijkheid en juridische zekerheid voor iedere betrokkene, op lange termijn ontstaat;
• Waar mogelijk, worden logische alternatieven voorgesteld of bestaan ze. Dit om percelen beter in te delen, de voetwegen minder te laten hinderen of zelfs om te vermijden dat trage wegen teveel hellingen, modderige stukken of gevaarlijke doorgangen zouden hebben. Er is begrip voor historische gegroeide, legale omstandigheden;
• Het is een gebiedsdekkende visie voor de hele gemeente, en niet enkel over knelpunten, zodat dit een eerlijke en doordachte aanpak is;
• Het ontsluiten van cultuurhistorisch en ecologisch erfgoed via trage wegen;
• Een participatietraject zodat dit plan van aanpak een gedragen visie vertolkt.
Bij afweging van al deze criteria werd voor TRW 52 NEE geoordeeld dat opheffen van dit tracé verantwoord is. Dit oordeel is evenwel te evalueren in combinatie met dossier TRW 53 NEE, die in datzelfde plan van aanpak als te herwaarderen werd opgenomen. Het is de gezamenlijke beoordeling ‘opheffen van 52NEE’ en ‘herwaarderen van 53NEE’ die hier verder als leidraad naar voor geschoven wordt.
In de zomer van 2025 werd het tracé TRW 53 NEE immers volledig geherwaardeerd. Deze voetweg is momenteel toegankelijk en werd opgenomen in de HeerlijkHeuvelachtig wandelroute van 40km. TRW 53 NEE vormt een voetverbinding tussen Wolfshaegen en Nijvelsebaan.
Aangezien TRW 52 NEE eveneens een verbinding beoogde tussen Wolsfhaegen en GroteKeistraat-Nijvelsebaan, is het opportuun om beide trage wegen gezamenlijk te beoordelen (TRW 53 en 52 NEE vormden een soort kruis over elkaar).
In het historisch overzicht is trage weg TRW 52 NEE niet te zien op de beroemde Ferrariskaart van 1777 en dat is opmerkelijk. De weg duikt voor het eerst op in de Atlas der buurtwegen van 1845. Het tracé wordt overgenomen op achtereenvolgens de Vandermaelen kaarten van de periode 1846-1854 en de Popp kaarten periode 1842-1879.
Zoals gekend maakt de cartografie dan een enorme sprong naar de eerste luchtfoto’s van 1971. Het lijkt erop dat vanaf 1971 TRW 52 NEE er niet meer is. Dat wordt bevestigd door een NGI-kaart met revisiejaar 1982, waarop TRW 52 NEE ook niet meer is ingetekend. Zowel luchtfoto’s als NGI kaarten zijn geen juridisch afdoende toets, maar ze zijn wel een goed hulpmiddel om het louter fysiek bestaan van voetwegen in een historische perspectief te beoordelen.
Hoe dan ook, alle beschikbare historische informatie doet vermoeden dat anno 2025 de voetweg 52 NEE al lang in onbruik is geraakt en verdwenen is.
Afweging van deze historische, praktische en maatschappelijke elementen maakt dat TRW 52 NEE HUL geen publieke, recreatieve of functioneel nut meer heeft om het herstel te verantwoorden.
De verbinding tussen Nijvelsebaan bovenaan en de Wolfshaegen als recreatieve verbinding is via TRW 53 NEE opgenomen.
De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen wordt door de opheffing van TRW 52 NEE niet gewijzigd aangezien de voetweg vandaag ook niet zichtbaar, bruikbaar of toegankelijk is. Er kan geen huidige en toekomstige nood aan zachte mobiliteit op recreatief vlak (artikel 3 van het decreet Gemeentewegen), noch een rol in de luswaarde van het recreatief netwerk aan voetweg TRW 52 NEE worden toegedicht.
De rol die TRW 52 als recreatieve verbinding al gehad zou kunnen hebben, wordt volledig ingevuld door de herwaardering van TRW 53 NEE. Deze laatste maakt eveneens de verbinding tussen Wolfshaegen en Nijvelsebaan.
Het afzonderlijke schattingsverslag over de meer- en minderwaarde verbonden aan deze regularisatie, opgesteld door Landmeter R. Erkens van 23 juni 2025 vermeldt dat er voor de betrokken percelen geen vermogensaanwas of latente meerwaarde toe te kennen is in geval van opheffing van TRW 52 NEE. Dit schattingsverslag maakt – inclusief de gevolgde argumentatie – integraal deel uit van dit besluit.
Interessant detail in dit schattingsverslag zijn de vele foto’s van het vermeende tracé, waarbij op geen van deze recente beelden de voetweg waarneembaar is. Het is een bijkomend bewijs dat TRW 52 NEE op dit moment in realiteit geheel onbestaande is.
Artikel 28 van het decreet gemeentewegen wordt met de opmaakt van dit schattingsverslag correct toegepast (zie ‘Juridische Gronden’).
Samengevat biedt TRW 52 NEE geen meerwaarde voor het uitbreiden het recreatief netwerk van trage wegen aangezien TRW 53 deze rol opneemt. Zowel 52 als 53 leveren geen bijdrage aan het functioneel netwerk van voetwegen of de ontsluiting van infrastructuur.
Dat wil zeggen dat het tracé van TRW 52 NEE beter ook juridisch technisch kan opgeheven worden. Dit laatste als evident gevolg van een langdurige historisch maatschappelijke evolutie, waarbij het fysiek bestaan van deze trage weg al lang heeft opgehouden.
Een individueel dossier voor de opheffing van gemeenteweg TRW 52 NEE conform het decreet gemeentewegen werd hiervoor opgesteld door landmetersbureau Artois. Dit dossier geeft op correct wijze uitvoering aan het plan van aanpak van 2016.
Dit dossier werd overeenkomstig artikel 21 van het decreet gemeentewegen onderworpen aan een openbaar onderzoek en advies vanwege de provincie en het departement.
Alle elementen in overweging genomen - aangevuld met het openbaar onderzoek en de adviesvraag - wijst erop dat de hogervermelde redenering en argumentatie voor wat betreft de voorlopige vaststelling van 25 september 2025 stand houdt. Het dossier kan bijgevolg ook definitief vastgesteld worden.
Budgetten voor dergelijke projecten zijn voorzien in Actie 89 B3/0680/61600010 'erelonen en vergoedingen voor expertises'
Er is geen vermogensaanwas of latente meerwaarde geschat. De financiële impact van dit dossier blijft beperkt tot loutere dossierkosten voor de opmaak van het planmateriaal en het schattingsverslag.
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt het grafisch plan tot opheffing van gemeentewegen TRW 52 NEE definitief vast.
De gemeenteraad stelt de bijhorende schattingsverslagen ter bepaling van de meer- en minderwaardebelasting voor de opheffing van gemeentewegen TRW 52 NEE definitief vast.
Artikel 2:
De bekendmakingsregels zoals vermeld in artikel 21 van het decreet gemeentewegen worden strikt opgevolgd.