Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde het participatiereglement goed op 30 april 2020.

In 2025 werd aan de bestaande adviesorganen gevraagd om het bestaande participatiereglement te evalueren.

Argumentatie

1. Evaluatie door de bestaande raden

De evaluatie van de bestaande adviesorganen van het bestaande reglement is over het algemeen positief. De algemene tevredenheid is groot. Ook over de rol van de ambtenaren, de logistieke ondersteuning en de communicatiestromen met het bestuur zijn de adviesorganen grotendeels tevreden.

De meeste opmerkingen of suggesties betreffen het financiële luik van het huidige reglement. Door de burgerinitiatieven wordt het niet ontvangen van € 200 of € 500 per jaar omdat er nog geld op de rekening staat als een slecht systeem ervaren. Sommigen pleitten daarom voor een forfaitair bedrag.

2. Evaluatie door het bestuur

Het mogelijk maken en stimuleren van laagdrempelige vormen van participatie is en blijft belangrijk. De overlegstructuren en geformaliseerde feedback via verslagen en collegebeslissingen die door het participatiereglement in 2020 ingevoerd werden, zijn zeer waardevol gebleken.

In de loop der jaren is het zwaartepunt van sommige adviesorganen echter verschoven naar het organiseren van activiteiten, soms in erg nauwe samenwerking met het bestuur. Die zijn zeer waardevol, maar de verstrengeling tussen adviesorganen en gemeentebestuur voor het organiseren van activiteiten creëert een aantal problemen:

• Het is de oorzaak van de wrevel bij sommige adviesorganen over het financiële luik van het huidige reglement;
• Het is niet helemaal eerlijk tegenover verenigingen die activiteiten organiseren zonder financiële ondersteuning van het bestuur; 
• Het is niet meer helder wie in sommige beleidsdomeinen het beleid voert: de adviesraad of het gemeentebestuur. Dit creëert soms ook verwarring in de perceptie van de burger. 

Het is daarom zinvol om het financiële luik volledig uit het participatiereglement te halen. Op die manier komt het hoofddoel van een adviesorgaan, het geven van advies, terug op de voorgrond. Om dat advies nog kwalitatiever te maken, wordt een sjabloon opgemaakt dat als leidraad gebruikt moet worden voor het geven van advies over een bepaald voorstel.

Om het organiseren van activiteiten te blijven stimuleren, wil het bestuur tegelijkertijd de subsidies, die nu enkel aan sport- en jeugdverenigingen worden gegeven, uitbreiden naar socio-culturele verenigingen. Om de scheiding tussen adviesraden en socio-culturele verenigingen helder te houden, komen adviesorganen die erkend zijn binnen het participatiereglement niet in aanmerking voor dit subsidiereglement.

De bestaande onderverdeling in de adviesorganen is behouden:

1. adviesraden: de door wetten en decreten verplichte adviesraden (cultuurraad, jeugdraad, sportraad, centrumraad 't Pijlijser, lokaal overleg kinderopvang, GECORO, schoolraad), aangevuld met de nieuw op te richten raad voor lokale economie;
2. participatieraden op initiatief van de burger, waaronder de dorpsraden;
3. participatieraden op initiatief van het lokale bestuur.

3. Oprichting van een raad voor lokale economie

In het verleden hebben de Huldenbergse handelaars zich verenigd in een aantal verenigingen zoals 'Handelaars Huldenberg vzw' en 'Ondernemen in Huldenberg', maar die zijn niet meer actief. Door het stopzetten van die initiatieven is er een lacune ontstaan in het Huldenbergse participatielandschap. De tijd is rijp voor het oprichten van een nieuw adviesorgaan; de raad voor lokale economie. Die raad heeft de volgende doelen:

• het formuleren van adviezen over lokale economische beleidskeuzes;
• het signaleren van knelpunten en opportuniteiten voor ondernemers, handelaars en andere economische actoren;
• het bevorderen van overleg en samenwerking tussen het lokaal bestuur en het economisch werkveld binnen het intergemeentelijk kader van de Druivenstreek;
• het ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan een aantrekkelijk, leefbaar en economisch sterk lokaal weefsel.

In de geest van het bestaande reglement zal de raad werken met een lichte organisatiestructuur: een algemene vergadering die minstens één keer per jaar samenkomt en uit haar leden een dagelijks bestuur aanstelt van drie personen: voorzitter, ondervoorzitter en secretaris.

4. Andere wijzigingen

• verduidelijking dat verzoekschriften en voorstellen van burgers ook kunnen ingediend worden bij de organen van het OCMW;
• activiteiten georganiseerd door een adviesraad moeten ter goedkeuring voorgelegd worden aan het college. Sommige adviesraden hebben nog financiële middelen. De besteding daarvan kan alleen maar geïnitieerd worden door het lokale bestuur;
• adviezen moeten geformuleerd worden via een model;
• de meeste verwijzingen naar financiële aspecten zijn verwijderd;
• verslagen van adviesraden worden altijd opgemaakt door een lid van de vergadering, niet een eventueel aanwezige ambtenaar;
• de doelstellingen van cultuurraad en sportraad zijn beperkt tot adviesverlening;
• de doelstellingen van de dorpsraden zijn gepreciseerd.