Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

Collegebeslissing van 2 april 2026 betreffende het voorleggen van het voorlopige erkennings- en subsidiereglement aan de verenigingen voor advies. 

Collegebeslissing van 7 mei 2026 betreffende het advies van de verenigingen en de voorstellen van de dienst vrije tijd. 

Collegebeslissing van 28 mei 2026 betreffende de principiële goedkeuring van het erkennings- en subsidiereglement vrijetijdsverenigingen. 

Feiten en context

Tot op heden was er een apart erkennings- en subsidiereglement voor jeugd en voor sport. Voor cultuur is er nog geen erkennings- en subsidiereglement. 

Vanuit de dienst vrije tijd werd een algemeen erkenningsreglement opgesteld en wordt er van daaruit vertrokken om gebruik te maken van de geldende subsidiereglementen binnen de sectoren jeugd, cultuur en sport. Een vereniging kan maximum binnen één van deze sectoren erkend worden en aanspraak maken op subsidies binnen deze sector. 

Belangrijkste wijzigingen: 

Erkenningsreglement:

- Algemeen erkenningsreglement voor alle verenigingen met toewijzing per sector

- Voorwaarde erkenning: maatschappelijke zetel Huldenberg of één bestuurslid woonachtig in Huldenberg

Basissubsidie jeugd:

- De terugbetaalde bedragen voor kadervorming worden verhoogd

- Toevoeging subsidie voor het aanbieden/verkopen van faire trade/lokale producten tijdens activiteiten/evenementen

- Toevoeging subsidie voor jeugdverenigingen die UiTpas-partner zijn

Basissubsidies sport:

De verdeling van de basissubsidies voor sportverenigingen wordt herzien omdat de bestaande regeling verouderd was en gedeeltelijk gebaseerd op de vroegere Bloso-criteria voor jeugdwerking. Hierdoor ontvingen bepaalde verenigingen met een sterke jeugdwerking momenteel zowel hoge basissubsidies als impulssubsidies. In de nieuwe voorgestelde verdeling wordt dit evenwichtiger aangepakt, zodat ook andere sportverenigingen met een actieve werking in Huldenberg meer kansen krijgen om subsidies te ontvangen.

Impulssubsidies bij cultuur en sport

De impulssubsidies in het subsidiereglement sport waren verouderd en nog gebaseerd op de vereisten van Bloso voor jeugdwerking. 

De thema's voor de impulssubsidies in het nieuwe reglement werden geselecteerd op basis van de beleidsdoelstellingen in het meerjarenplan 2026 - 2031. 

Sport (250€ per impuls, max 2 per jaar)

1. Sociale inclusie

2. Duurzaam en fair organiseren van sportactiviteiten

3. Samenwerking

4. Bovenlokaal organiseren

5. Laagdrempelige lessenreeksen 

Cultuur (400€ per impuls, max 2 per jaar)

1. Sociale inclusie

2. Erfgoed

3. Faire gemeente

4. Samenwerking

5. Bovenlokaal organiseren

Advies/Openbaar onderzoek

Advies verenigingen

Verenigingen werden op 3 april via mail gevraagd om advies te geven op het voorgestelde reglement en dit voor 23 april. 

Op woensdagavond 22 april werden alle verenigingen ook uitgenodigd op een infoavond waar ze ook nog de mogelijkheid hadden om een advies te formuleren. Volgende verenigingen waren aanwezig: Gezinsbond, Step by Step, Pluimke klop, Ferm Loonbeek, Aqua Arts, Otspot, Ferm Huldenberg, Davidsfonds, Chiro Ottenburg, Red Dragons, ZATeam.

Van volgende verenigingen hebben we een advies ontvangen. De geformuleerde adviezen worden toegevoegd in bijlage. 

Sport:

• Step by Step
• ZATeam
• Pluimke Klop
• Red Dragons

Cultuur:

• retrOttenburg
• Davidsfonds
• Cantuva
• Biergilde
• Otspot
• Koor St Cecilia
• Leonaer vzw
• Vierdepijlerorganisaties
• Dagelijks bestuur cultuurraad
• Ferm Huldenberg
• Club 45
• Ferm Ottenburg

Advies MAT

Positief advies van het managementteam van 27 april 2026. 

Argumentatie

In de voorwaarden van alle impulssubsidies wordt toegevoegd dat de initiatieven en activiteiten moeten plaatsvinden op het grondgebied van Huldenberg. 

1. Het aantal lesgevers met (hoog) diploma blijkt zelfs voor de grootste clubs te hoog om in categorie A te geraken.

• Aantal lesgevers diploma categorie B: 4 ipv 5
• Aantal lesgevers diploma categorie A: 6 ipv 10
• Aantal lesgevers hoog diploma categorie A: 3 ipv 5

2. Voor bepaalde competities (basketbal, volleybal, ...) zijn er leden die niet actief deelnemen aan de sportactiviteit, maar wel een ondersteunende rol opnemen zoals de tafelofficials bij wedstrijden.

De definitie van het aantal leden wordt aangepast: "aantal leden die deelnemen aan sportactiviteiten op het grondgebied van Huldenberg, met (sport)verzekering op datum 1 januari van het gesubsidieerde werkingsjaar met inbegrip van de officials die vereist zijn voor de competitie."

3. De voorwaarde dat de activiteiten moeten plaatsvinden op het grondgebied van Huldenberg, zijn moeilijk toepasbaar voor sportdisciplines waarvoor de nodige sportinfrastructuur niet aanwezig is binnen de gemeente (vb atletiekpiste)

Er wordt een afwijking toegestaan voor sportverenigingen waarvan de structurele werking (gedeeltelijk) plaatsvindt buiten het grondgebied van Huldenberg omwille van het ontbreken van specifieke sportinfrastructuur binnen de gemeente. Voor de bepaling van de subsidiecategorie worden alle leden met woonplaats in Huldenberg in aanmerking genomen, ongeacht de locatie waar zij hun sportactiviteiten uitoefenen binnen de werking van de vereniging. De subsidiëring van deze verenigingen wordt in dat geval beperkt tot maximaal categorie D. Deze verenigingen komen in aanmerking voor subsidiëring op voorwaarde dat:

Cultuur

1. Er wordt verschillende keren aangegeven dat verenigingen tevreden zijn over de huidige ondersteuning zoals materiaal en gebruik van de gemeentezalen en dat ze dit wensen te behouden. 

2. Het toetreden tot het verenigingsregister is een voorwaarde voor erkenning, maar het gegeven is voor veel verenigingen nog onduidelijk. 

De dienst vrije tijd organiseert daarom bij de lancering van het nieuwe erkenningsreglement (najaar 2026) een infomoment voor de verenigingen over het verenigingsregister en het verenigingsloket.

3. Er wordt door verschillende verenigingen de vraag gesteld hoe de huidige nominatieve subsidies toegekend worden en of andere verenigingen hier ook aanspraak op kunnen maken. 

Argumentatie: de Rochusommeganck is een uniek bovenlokaal cultureel evenement dat het lokaal bestuur - gezien de historiek en de folkloristische waarde - wenst te behouden en actief wil ondersteunen. Alle verenigingen uit groot Huldenberg worden aangemoedigd om hieraan deel te nemen. Hun deelname wordt financieel ondersteund en biedt bovendien een uitstekende gelegenheid om hun werking in de kijker te zetten, nieuwe contacten te leggen en samenwerkingen met andere verenigingen uit te bouwen. 

4. Er is weinig draagvlak voor een zelfde berekening van de basissubsidies zoals bij sport. Zo is het ledenaantal is niet de beste graadmeter. Het werkingsmodel van veel socio-culturele verenigingen is anders dan dat van klassieke verenigingen, waarbij er meestal niet gestreefd wordt naar een zo breed mogelijk lidmaatschap. Zo werken sommige verenigingen met enkele leden aan (grote) projecten met duidelijke maatschappelijke en lokale meerwaarde. Zij dreigen uit de boot te vallen binnen het huidig kader.

5. De berekening van de basissubsidies cultuur via de voorgestelde matrix brengt heel wat administratief werk met zich mee voor de verenigingen. 

6. Er is maar één culturele vereniging met een structurele jeugdwerking. In categorie A zit dus maar één vereniging en in categorie B zullen momenteel geen verenigingen zitten.

7. De impulssubsidies worden over het algemeen positief onthaald. Deze stimuleren om samen te werken, nieuwe initiatieven op poten te zetten en toekomstgericht te werken. Het zwaartepunt ligt echter bij de basissubsidies die het grootste deel van de subsidiepot zullen opslorpen. 

Het reglement wordt aangepast en is opgevat volgens het gelijkheidsbeginsel met volledige focus op impulssubsidies en zonder basissubsidies. Dit om verenigingen te stimuleren om creativiteit en vernieuwing in hun werking te integreren volgens de beleidsdoelstellingen van het lokaal bestuur. Iedere socio-culturele vereniging is waardevol op zijn manier, ongeacht werkingsgebied, activiteitfrequentie of opkomst.