Het college van burgemeester en schepenen vaardigt een tijdelijke politieverordening uit betreffende de veiligheid op het WK en op de randactiviteiten.
Van donderdag 23 tot en met zondag 26 september 2021 doorkruisen de wielerwedstrijden 'U23 Mannen Wegrit', 'Elite Vrouwen Wegrit', 'Elite Mannen Wegrit' en de officiële toertocht Huldenberg.
De wet betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968;
De nieuwe gemeentewet, meer bepaald de artikelen 119, 119bis en art. 135 § 2;
De wet van 15 mei 2006 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het Wetboek van strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk Wetboek, de nieuwe gemeentewet en de wet van 24 april 2003 tot hervorming van de adoptie;
Artikel 21 en 22 van de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen;
De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en bijhorende Koninklijke besluiten tot uitvoering van deze Wet;
Het KB van 1 mei 2016 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag;
De wet van 02 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid;
Het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
Het KB van 10 augustus 1998 art. 7 § 2, 1° houdende de oprichting van de Commissies voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening;
Het KB van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen;
Het KB van 28 juni 2019 tot reglementering van de wielerwedstrijden en van alle-terreinwedstrijden;
Het MB van 7 mei 2021 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;
De ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26 oktober 2006 betreffende de nood- en interventieplannen;
De ministeriële omzendbrief NPU-4 van 30 maart 2009 betreffende de disciplines;
De ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 van de minister van Binnenlandse Zaken houdende gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving;
De omzendbrief OOP 30ter waarbij uitleg verschaft wordt bij de wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet krachtens de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen;
De omzendbrief 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij deze regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties;
De omzendbrief OOP 45 van 5 november 2019 van het Nationaal Crisiscentrum (NCCN) ter begeleiding van het KB van 28 juni 2019 tot reglementering van de wielerwedstrijden en van all-terreinwedstrijden;
De doortocht van WK wielerwedstrijden brengt een enorme volkstoeloop met zich mee, vooral bij de start, aankomst, en langs hellingen en kasseistroken.
Langs de reisweg worden tal van commerciële activiteiten georganiseerd. Die activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die op zich al veel toeschouwers aantrekken waardoor de te nemen veiligheidsmaatregelen ter hoogte van deze delen van de reisweg moeten verhoogd worden. Coördinatie en overleg tussen de verschillende organisatoren van activiteiten op dezelfde locatie is dus aangewezen. Op dat overleg worden afspraken gemaakt inzake opvang van de toeschouwers, parkings, enz. om de overlast voor de bewoners langs deze delen van de reisweg tot een minimum te beperken.
Om die redenen worden bijkomende maatregelen genomen om zowel de veiligheid van de toeschouwers te kunnen waarborgen en om het normale verloop van de wedstrijd te kunnen garanderen:
- voorafgaandelijke vergunning voor alle commerciële activiteiten langsheen de reisweg;
- voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren van de verschillende activiteiten langsheen de reisweg en de bestuurlijke overheid;
- voorafgaandelijk overleg tussen de verschillende hulp- en veiligheidsdiensten onderling opdat de dringende hulpverlening kan gegarandeerd worden.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist de volgend tijdelijke politieverordening uit te vaardigen:
I. Activiteiten op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet-afgesloten terrein en activiteiten in een besloten plaats met openbaar karakter
Artikel 1: toepassingsgebied
Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijden (bv. verkoop van drank of goederen door een plaatselijke vereniging. Dit geldt niet voor activiteiten in familieverband), “wegrit WK Wielrennen U23 Mannen”, “wegrit WK Wielrennen Elite Vrouwen”, “wegrit WK Wielrennen Elite Mannen” of de officiële toertocht en die plaatsvindt op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet-afgesloten terrein en/of activiteiten in een besloten plaats met openbaar karakter, wordt tijdens de periode vanaf donderdag 23 september 2021 tot en met zondag 26 september 2021 slechts toegelaten op voorwaarde dat ze toestemming verkregen heeft van het Lokaal Organiserend Comité (vzw WK 2021) en voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund door de burgemeester.
Artikel 2: vormvereisten vergunningsaanvraag
Alle aanvragen tot vergunning moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid ten laatste op 31 augustus 2021 bij de burgemeester worden ingediend.
De aanvraag tot vergunning moet de volgende gegevens vermelden :
1. De naam, adres en contactgegevens van de aanvrager/organisator.
2. Als de organisatie gebeurt door een rechtspersoon zal haar benaming, haar rechtsvorm, het adres van haar hoofdzetel alsook de statutaire bepaling en/of beslissing van het bevoegde orgaan van de rechtspersoon die de ondertekenaar toelaat haar te vertegenwoordigen, opgegeven moeten worden.
3. De juiste omschrijving van de geplande éénmalige of bijkomende activiteit met de vermelding of deze publiek of alleen op een uitnodiging toegankelijk is met een raming van het aantal genodigden.
4. De juiste locatie ervan met een inplantingsplan.
5. Een beschrijving van de logistieke faciliteiten (tenten, toiletten, parkings, toegang…) en een detailplan waarop die faciliteiten gesitueerd zijn.
6. De interne veiligheidsmaatregelen (nadars, sfeerbeheerders, logistieke medewerkers, private bewaking….) beschreven en gebundeld in een veiligheidsplan.
7. De eventuele aanwezigheid van een medische hulppost, met inhoudelijke beschrijving, contactgegevens en situering op het detailplan.
8. Attesten brandveiligheid, stabiliteit en conformiteit met betrekking tot tijdelijke structuren, gas en elektriciteit moeten uiterlijk tegen 11 september 2021 bezorgd worden.
Artikel 3: behandeling aanvragen en afspraken met organisators
§1. Ten laatste op donderdag 2 september 2021 verzendt de burgemeester aan de in artikel 1 bedoelde aanvragers hetzij de vergunning hetzij een gemotiveerde weigering van vergunning. In de vergunning wordt duidelijk gesteld onder welke voorwaarden zij wordt verleend.
§2. De organisatoren van de vergunde activiteiten hebben de plicht de voorwaarden onder dewelke de vergunning werd verleend na te leven.
§3. Een afschrift van de vergunde activiteiten wordt aan de korpschef van de lokale politie en aan de zonecommandant van de hulpverleningszone bezorgd, en, indien van toepassing, aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu.
§4. Indien wordt vastgesteld dat een organisator één of meerdere voorwaarden waaronder de vergunning werd verleend, niet naleeft kan de burgemeester de vergunning intrekken.
Het niet naleven van een of meerdere voorwaarden in het verleden kan door de burgemeester als motief ingeroepen worden om het verlenen van de vergunning te weigeren.
§5. De burgemeester kan in functie van het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen organiseren met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde de nodige afspraken te maken inzake opvang van de toeschouwers en/of genodigden, de in te richten parkings, het in te huren sanitair, de vrij te houden evacuatiewegen, de te plaatsen veiligheidsvoorzieningen, enz …
Artikel 4: beperkingen op leuren en ambulante handel
Vanaf donderdag 23 september 2021 tot en moet zondag 25 september 2021 wordt, in de veiligheidzones van het WK Wielrennen, geen toelating verleend voor:
- Leuren en ambulante handel met uitzondering van de toegekende vergunningen voor 2 september aan verenigingen, bestaande handelszaken en officiële WK partners.
- Verkoop van WK merchandising met uitzondering van de officiële partners van het WK.
- Het uitdelen van om het even welk publicitair materiaal met uitzondering van de officiële partners van het WK.
Artikel 5: beperkingen op privatieve innames openbaar domein
§1. Uitgezonderd de innames die door de burgemeester zijn vergund, is het van 23 tot en met 26 september 2021 verboden om de openbare weg privatief in gebruik te nemen in de veiligheidszones.
§2. Ter hoogte van de omleidingswegen zoals bepaald zal worden in de tijdelijke politieverordening betreffende de mobiliteit, verkeer en parkeermaatregelen tijdens het WK wielrennen 2021 zijn van 23 tot en met 26 september 2021 privatieve innames en de werken op de rijbaan die hinderlijk zijn voor het doorgaand verkeer verboden.
§3. Van 23 tot en met 26 september 2021 is het verboden om werken en handelingen aan gebouwen uit te voeren die hinder en overlast kunnen veroorzaken op het openbaar domein in de veiligheidszones.
II. Veiligheidszones
Artikel 6
§1. Rekening houdend met een potentiële massale volkstoeloop op bepaalde plaatsen en de aard van het terrein, zijn een aantal veiligheidszones gedefinieerd om de openbare veiligheid en orde beter te kunnen beheersen. De aanduiding van de veiligheidszones is terug te vinden in bijlage 1.
§2. Een veiligheidszone is een duidelijk afgebakend gebied waar bijkomende veiligheidsmaatregelen noodzakelijk zijn omwille van het groot aantal mensen, de beperkte mobiliteit, de aanwezigheid van risicoverzwarend materiaal (tenten, gasflessen,…).
De burgemeester kan, rekening houdend met het aantal aanvragen en de juiste locatie van de aangevraagd activiteiten, één of meerdere coördinatievergaderingen met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten organiseren om in nauwe samenspraak met de lokale veiligheidscel één inplantingsplan en één veiligheidsplan op te maken voor de hele veiligheidszone.
§3. Indien nodig kan de burgemeester bijkomende veiligheidszones definiëren, bepalen en regelen.
III. Maatregelen en sancties
Artikel 7
§1. De organisatoren van de vergunde activiteiten hebben de plicht de voorwaarden onder dewelke de vergunning werd verleend na te leven.
Indien wordt vastgesteld dat een organisator één of meerdere voorwaarden waaronder de vergunning werd verleend, niet naleeft kan de burgemeester de vergunning intrekken.
§2. De burgemeester kan de activiteiten zoals bedoeld in artikel 1 doen stopzetten met onmiddellijke ingang indien aan de voorafgaandelijk bepaalde afspraken niet wordt voldaan of indien ze een gevaar vormen voor de openbare orde (openbare rust, openbare veiligheid of openbare gezondheid).
§3. De overtreder die één of meerdere voorwaarden niet naleeft, moet zich schikken naar de aanmaningen van de bevoegde instanties. Zo niet houdt het lokale bestuur zich het recht voor de nodige maatregelen te treffen op kosten en risico van de overtreder.
Het lokale bestuur houdt zich hetzelfde recht voor indien de organisator van de activiteit niet tijdig kan worden gevonden.
IV. Bekendmaking
Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in art. 286-288 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 2:
Het document 20210813_WK_tijdelijke_politieverordening_bijlage_1.pdf maakt integraal deel uit van deze beslissing.