Terug
Gepubliceerd op 28/06/2021

Besluit  Gemeenteraad

do 24/06/2021 - 19:00

Goedkeuring huishoudelijk reglement voor de schoolraad 2021-2025

Aanwezig: Yannick De Coster, Voorzitter
Danny Vangoidtsenhoven, Burgemeester
Kamil Muyldermans, Philippe Vervoort, Luc Robijns, Hanne Van Laer, Schepenen
Katia della Faille de Leverghem, Gerda Vandenplas, Noël De Clerck, Herman Depré, Nele De Martelaere, Dominik Verhaegen, Jef Verbist, Jeroen Verheyden, Karin Devyver, Stany Lenseclaes, Frederic Van Eyck, Greta Veeckmans, Sofie Pletinckx, Yasmin Fischer, Raadsleden
Caroline Peters, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Frederik Francois, Raadslid
Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2020 waarbij de gemeenteraad principieel akkoord gaat om één schoolraad op te richten voor het gemeentelijk basisonderwijs van Huldenberg voor de periode 2021-2025.

Gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 waarbij de ouderraad van de Gemeentelijke Basisschool De Letterboom, Wilgenpad 1 te 3040 Ottenburg gemachtigd wordt om hun vertegenwoordiging in de Gemeentelijke Basisschool De Letterboom te vernieuwen.

Gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 waarbij het verkiezingsreglement voor de vertegenwoordigers van het personeel van de Gemeentelijke Basisschool Den Elzas Huldenberg & Wijkafdeling Loonbeek, van de Gemeentelijke Basisschool Spring in 't Veldeke Sint-Agatha-Rode en van de Gemeentelijke Basisschool De Letterboom Ottenburg in de schoolraad goedgekeurd wordt.

Gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2021 waarbij het verkiezingsreglement voor de vertegenwoordigers van de ouders van de Gemeentelijke Basisschool Den Elzas Huldenberg & Wijkafdeling Loonbeek en van de Gemeentelijke Basisschool Spring in 't Veldeke Sint-Agatha-Rode in de schoolraad goedgekeurd wordt.

Beslissing van het schepencollege van 04 maart 2021 waarbij het kiesbureau voor de vertegenwoordigers van het personeel in de schoolraad samengesteld wordt.

Beslissing van het schepencollege van 04 maart 2021 waarbij het kiesbureau voor de vertegenwoordigers van de ouders van de Gemeentelijke Basisschool Den Elzas Huldenberg & Wijkafdeling Loonbeek en van de Gemeentelijke Basisschool Spring in 't Veldeke Sint-Agatha-Rode in de schoolraad goedgekeurd wordt.

Beslissing van het schepencollege van 08 april 2021 waarbij het college kennis neemt van de aanduiding van de vertegenwoordigers van de ouderraad van de Gemeentelijke Basisschool De Letterboom Ottenburg in de schoolraad van het gemeentelijk basisonderwijs voor de periode 2021-2025.

Beslissing van het schepencollege van 08 april 2021 waarbij het college kennis neemt van de proces-verbalen van de verkiezing geleding van de ouders van de Gemeentelijke Basisschool Den Elzas Huldenberg & Wijkafdeling Loonbeek en van de Gemeentelijke Basisschool Spring in 't Veldeke Sint-Agatha-Rode in de schoolraad van het gemeentelijk basisonderwijs voor de periode 2021-2025.

Beslissing van het schepencollege van 08 april 2021 waarbij het college kennis neemt van de proces-verbalen van de verkiezing geleding van het personeel van de Gemeentelijke Basisschool Den Elzas Huldenberg & Wijkafdeling Loonbeek, van de Gemeentelijke Basisschool Spring in 't Veldeke Sint-Agatha-Rode en van de Gemeentelijke Basisschool De Letterboom Ottenburg in de schoolraad van het gemeentelijk basisonderwijs voor de periode 2021-2025.

Feiten en context

Artikel 23 van het decreet betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 02 april 2004 bepaalt dat de werking van de schoolraad wordt geregeld in een huishoudelijk reglement.

Het huishoudelijk reglement bepaalt ten minste:

1° het aantal mandaten per geleding;

2° de wijze waarop nieuwe leden tijdens de mandaatperiode kunnen toetreden tot de schoolraad en de redenen en de wijze waarop mandaten vervroegd beëindigd kunnen worden;

3° de wijze waarop ervaringsdeskundigen en experten bij de werkzaamheden van de schoolraad kunnen betrokken worden;

4° de wijze van bijeenroeping en de vergaderfrequentie;

5° het tijdstip en de wijze waarop de agenda en de bijbehorende documenten worden bezorgd aan de leden van de schoolraad en aan de pedagogische raad, de leerlingenraad en de ouderraad;

6° de taken van de voorzitter;

7° de wijze van besluitvorming, inzonderheid de aanwezigheidsquota en de stemverhoudingen;

8° de wijze waarop de communicatie- en informatieplicht gerealiseerd wordt;

9° de modaliteiten rond het afzien van het recht op overleg;

10° de vakantieperiodes die de termijn schorsen waarbinnen het advies zoals vermeld in artikel 18 moet beantwoord worden en waarbinnen het overleg in de schoolraad dient plaats te vinden als vermeld in artikel 22, derde lid.

Het ontwerp huishoudelijk reglement voor de schoolraad werd voorgelegd aan de leden van de schoolraad tijdens de vergadering van 26 mei 2021.

Advies/Openbaar onderzoek

Het gunstig advies van 26 mei 2021 van de schoolraad van het gemeentelijk basisonderwijs Huldenberg 2021-2025.

Publieke stemming
Aanwezig: Yannick De Coster, Danny Vangoidtsenhoven, Kamil Muyldermans, Philippe Vervoort, Luc Robijns, Hanne Van Laer, Katia della Faille de Leverghem, Gerda Vandenplas, Noël De Clerck, Herman Depré, Nele De Martelaere, Dominik Verhaegen, Jef Verbist, Jeroen Verheyden, Karin Devyver, Stany Lenseclaes, Frederic Van Eyck, Greta Veeckmans, Sofie Pletinckx, Yasmin Fischer, Caroline Peters
Voorstanders: Yannick De Coster, Danny Vangoidtsenhoven, Kamil Muyldermans, Philippe Vervoort, Luc Robijns, Hanne Van Laer, Katia della Faille de Leverghem, Gerda Vandenplas, Noël De Clerck, Herman Depré, Nele De Martelaere, Dominik Verhaegen, Jef Verbist, Jeroen Verheyden, Karin Devyver, Stany Lenseclaes, Frederic Van Eyck, Greta Veeckmans, Sofie Pletinckx, Yasmin Fischer
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement voor de schoolraad van het gemeentelijk basisonderwijs Huldenberg 2021-2025 als volgt goed:

HOOFDSTUK 1  SAMENSTELLING VAN DE SCHOOLRAAD

Artikel 1:

In de schoolraad zetelen de vertegenwoordigers van volgende geledingen:

-        de ouders;

-        het personeel;

-        de lokale gemeenschap;

Bij de vernieuwing van de schoolraad bedraagt het aantal mandaten minimaal 2 en maximaal 8 per geleding.

Artikel 2:

Occasioneel en wanneer de noodzaak zich voordoet worden ervaringsdeskundigen en/of experten van maatschappelijk kwetsbare groepen uitgenodigd op de vergaderingen. Dit kan op vraag van de ervaringsdeskundigen en/of experten, of op vraag van één of meerdere van de leden van de schoolraad zelf.

Artikel 3:

De vergaderingen van de schoolraad worden bijgewoond door het schoolbestuur of zijn gemandateerde.

Wanneer de schoolraad een advies uit eigen beweging uitbrengt,  dan kan ze ervoor opteren om te vergaderen zonder het schoolbestuur of zijn gemandateerde. 

HOOFDSTUK 2  VOORWAARDEN TOT LIDMAATSCHAP EN ONVERENIGBAARHEDEN

Artikel 4:

ALGEMEEN

Algemene voorwaarden tot lidmaatschap zijn:

-        het pedagogisch project en het schoolreglement formeel onderschrijven;

-        slechts één geleding vertegenwoordigen;

-        geen lid zijn van een schoolbestuur, schoolraad, of oudervereniging van een school van een ander net.

Artikel 5:

OUDERS

Specifieke voorwaarden vertegenwoordiging ouders:

-        ouder (voogd, pleegvoogd) zijn van minstens één regelmatig ingeschreven leerling;

-        aangeduid door de ouderraad;

OF

-        verkozen zijn (cfr. verkiezingsreglement);

-        geen lid zijn van het schoolbestuur van de onderwijsinstelling;

-        geen personeelslid zijn van de onderwijsinstelling.

PERSONEEL

Specifieke voorwaarden vertegenwoordiging personeel:

-        gesubsidieerd personeelslid zijn van de onderwijsinstelling;

-        effectief tewerkgesteld zijn in de onderwijsinstelling;

-        verkozen zijn (cfr. verkiezingsreglement).

LOKALE GEMEENSCHAP

Specifieke voorwaarden vertegenwoordiging lokale gemeenschap:

-        voorgedragen worden door een lid van de schoolraad ten individuelen titel of namens een organisatie of vereniging;

-        bij consensus door de andere leden van schoolraad worden verkozen;

-        meerderjarig zijn;

-        geen lid zijn van het schoolbestuur van de onderwijsinstelling, van de geleding ouders of van de geleding personeel. 

HOOFDSTUK 3  DUUR VAN HET MANDAAT

Artikel 6:

De duur van het mandaat van de vertegenwoordigers van de ouders, het personeel en de lokale gemeenschap is beperkt tot maximaal vier jaar of de resterende duur van het mandaat, en is hernieuwbaar.

Artikel 7:

Aan het mandaat in de schoolraad komt een einde wanneer het lid:

-        niet opnieuw wordt aangeduid vanuit de geleding;

OF

-        niet opnieuw wordt verkozen;

-        niet langer ouder, voogd of pleegvoogd is van een regelmatig ingeschreven leerling;

-        geen gesubsidieerd personeelslid meer is van de onderwijsinstelling;

-        ontslag neemt;

-        het pedagogisch project van de onderwijsinstelling niet langer onderschrijft;

-        in een toestand van onverenigbaarheid komt zoals bepaald in de artikelen 4 en 5. 

HOOFDSTUK 4: PROCEDURE VAN PLAATSVERVANGING BINNEN HET MANDAAT

Artikel 8:

Ingeval er vroegtijdig een einde komt aan het mandaat van een ouder of van een personeelslid, dan wordt de volgende procedure van plaatsvervanging toegepast:

-        als de onderliggende raden hun afgevaardigden aanduiden, dan kan een nieuw lid worden aangeduid;

-        als de leden werden verkozen, dan wordt op basis van de kiesuitslag de eerstvolgende niet als effectief lid verkozen kandidaat met het grootste aantal stemmen het nieuw effectief lid.

Artikel 9:

Indien een mandaat vrijkomt in de geleding van de lokale gemeenschap, dan wordt een nieuwe kandidaat gecoöpteerd volgens de gebruikelijke procedure van coöptatie. 

HOOFDSTUK 5: COÖPTATIE VERTEGENWOORDIGING UIT LOKALE GEMEENSCHAP

Artikel 10:

Vertegenwoordigers worden onverwijld bij consensus gecoöpteerd door de nieuw samengestelde schoolraad

  • Met de lokale gemeenschap wordt bedoeld de socio-economische of socio-culturele omgeving van de school: leden van socio-economische of -culturele verenigingen, mensen met een verdienste op het vlak van bv. onderwijs, wetenschap, economie of cultuur en met een betrokkenheid bij de school.
  • De participatie van deze leden bevordert de maatschappelijke inbedding van de school en helpt bij het uitbouwen van samenwerkingsverbanden op tal van domeinen, zoals de afstemming en voorbereiding op het beroepsleven, het gebruik van sportinfrastructuur, het gebruik van de schoolgebouwen voor buitenschoolse kinderopvang.

Artikel 11:

  • Elk lid kan ten individuelen titel of namens een organisatie/vereniging kandidaten voordragen gelijk aan het aantal beschikbare mandaten per geleding.
  • De voordracht gebeurt schriftelijk of elektronisch aan de voorzitter ten laatste tien werkdagen voor de samenkomst van de schoolraad.

HOOFDSTUK 6: PRAKTISCHE WERKING VAN DE SCHOOLRAAD

Artikel 12:

DE VOORZITTER

De schoolraad duidt de voorzitter van de raad aan.

Noch de directeur noch een lid van het schoolbestuur kunnen als voorzitter worden aangeduid.

De voorzitter wordt aangeduid bij consensus of, indien geen consensus kan worden bereikt, bij gewone meerderheid.

Redenen voor beëindigen van het voorzitterschap

  • lid worden van een schoolraad, schoolbestuur of ouderwerking van een ander net;
  • vrijwillig ontslag als voorzitter.
  • is de voorzitter effectief lid van de schoolraad dan zijn de artikelen 8 en 9 ook van toepassing.

Bij onvoorziene afwezigheid van de voorzitter op een bijeenkomst van de schoolraad, duidt de raad een voorzitter aan onder de aanwezige leden.

Specifieke taken van de voorzitter:

-        De voorzitter nodigt de leden per e-mail uit.

-        De voorzitter stelt de overlegagenda op.

-        De voorzitter leidt het overleg en handhaaft de orde in de vergadering.

-        De voorzitter opent en sluit de vergadering.

-        De voorzitter staat (in samenwerking met de secretaris) in voor het opzoeken en verzamelen van de nodige documenten ter voorbereiding van de respectievelijke                   agendapunten.

-        De voorzitter richt de vraag om informatie aan het schoolbestuur.

-        De voorzitter meldt de adviezen op eigen initiatief en standpunten via het secretariaat van de schoolraad aan het schoolbestuur.

Artikel 13:

SECRETARIAAT

De secretaris is verantwoordelijk voor het administratief beheer van de werking van de schoolraad.

De secretaris wordt binnen of buiten de raad aangeduid bij wijze van consensus of bij gewone meerderheid. Bij afwezigheid wordt een plaatsvervanger aangeduid door de leden van de schoolraad. 

Specifieke taken van de secretaris:

-        De secretaris stelt de notulen van de vergadering op en maakt het verslag binnen de tien werkdagen over aan de leden van de schoolraad. Het verslag wordt in de volgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.

De notulen vermelden:

1° de agenda;
2° de naam van de aanwezige leden en van de verontschuldigde leden;
3° voor elk punt van de agenda :

-        enerzijds, de samenvatting van de tussenkomsten;

-        anderzijds, de beslissing van de schoolraad, met name de tot stand gekomen consensus of de uitslag van de stemming(en), en indien nodig, het voorstel dat aan het             schoolbestuur is overgemaakt, samen met een omstandige motivering.

De notulen van de vergadering worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris.

-        De secretaris staat in voor de praktische verwerking van alle communicatie bestemd voor de schoolraad. De communicatie uitgaande van de schoolraad wordt altijd ondertekend door de voorzitter en de secretaris.

-        De secretaris beheert het archief van de schoolraad.

Artikel 14:

INFRASTRUCTURELE ONDERSTEUNING

De schoolraad kan voor infrastructurele en administratieve ondersteuning een beroep doen op het schoolbestuur.

Op verzoek van de schoolraad voorziet het schoolbestuur tevens in de nodige administratieve ondersteuning.

Artikel 15:

ALGEMENE WERKAFSPRAKEN

§ 1         Wijze van bijeenroeping

De schoolraad wordt door de voorzitter bijeengeroepen bij wijze van schriftelijke of elektronische uitnodiging met vermelding van plaats, datum, tijdstip en de agendapunten. De agendapunten moeten duidelijk worden geformuleerd. Alle benodigde en informatieve documenten worden als bijlage meegestuurd. De uitnodiging wordt ten laatste tien werkdagen voor de bijeenkomst overgemaakt aan de leden, uitgezonderd bij hoogdringendheid.

§ 2         Het gebruikelijke tijdstip en de plaats van samenkomst wordt na overleg binnen de raad vastgelegd. Er wordt niet vergaderd tijdens de lesuren.

§ 3         Op schriftelijk verzoek van ten minste twee van de geledingen, roept de voorzitter de schoolraad bijeen, uiterlijk tien werkdagen na het verzoek. 

§ 4         De agenda voor overleg

De voorzitter bepaalt de agendapunten. De leden kunnen tot ten laatste vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk een punt aan de overlegagenda toevoegen.

De uitnodiging en de overlegagenda worden overgemaakt aan:

-        de leden van de schoolraad;

-        het schoolbestuur of zijn afgevaardigde;

-        de directeur.

§. 5        Afzien van het recht op overleg

De schoolraad kan afzien van het recht op overleg mits alle leden akkoord gaan.

De schoolraad deelt deze beslissing onmiddellijk mee aan het schoolbestuur.

§. 6        Standpuntbepaling

De schoolraad kan slechts rechtsgeldig overleggen als de gewone meerderheid van de leden aanwezig is.

Indien de vergadering niet voldoende aanwezigen telt, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. De volgende vergadering beslist ongeacht het aantal aanwezigen.

Het overleg leidt tot een verslag waarin alle standpunten worden opgenomen.

Wanneer een overleg niet plaatsvindt binnen een termijn van eenentwintig kalenderdagen, die ingaat de dag nadat een geplande beslissing voor overleg wordt voorgelegd, wordt het overleg geacht te hebben plaatsgevonden. Deze termijn wordt geschorst tijdens de schoolvakanties.

In principe wordt bij wijze van consensus een standpunt ingenomen.

Indien er geen consensus kan worden bereikt, beslist de schoolraad bij gewone meerderheid.

De gewone meerderheid wordt gevormd uit de helft van de leden plus één.

Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.

§. 7        Mededeling van de verslagen van de schoolraad

Het goedgekeurde verslag, met daarin de standpunten van de schoolraad, wordt binnen de tien werkdagen volgend op de vergadering waarop het definitief is goedgekeurd, schriftelijk meegedeeld aan:

-        de leden van de schoolraad;

-        het schoolbestuur;

-        de directeur; 

BEVOEGDHEDEN EN BEVOEGDHEIDSMATERIES

Artikel 16:

De schoolraad heeft:

  1. 1.      OVERLEGBEVOEGDHEID

Het schoolbestuur of zijn gemandateerde legt ieder ontwerp van beslissing voor overleg aan de schoolraad voor, als dat betrekking heeft op:

1° de bepaling van het profiel van de directeur;

2° het studieaanbod;

3° het aangaan van samenwerkingsverbanden met andere schoolbesturen en met externe instanties;

4° de vaststelling van het nascholingsbeleid;

5° het beleid met betrekking tot experimenten en projecten;

6° het opstellen of wijzigen van de volgende regelingen :

a) het schoolreglement;

b) het schoolwerkplan in het basisonderwijs;

c) het beleid op leerlingenbegeleiding en de afspraken over de samenwerking tussen de school en het centrum voor leerlingenbegeleiding;

7° de infrastructuurwerken die niet onder het toepassingsgebied vallen van artikel 26, § 1, 1°, a) en c), van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

8° de vaststelling van de criteria voor de aanwending van lestijden, uren, uren-leraar en punten;

9° het welzijns-, veiligheids- en gezondheidsbeleid van de school ten aanzien van de leerlingen, met inbegrip van het in eigen beheer of door derden verstrekken van gezonde en evenwichtige schoolmaaltijden;

10° het beleid met betrekking tot interne kwaliteitszorg, met inbegrip van de bespreking van de resultaten van een schooldoorlichting;

Artikel 17:

  1. 2.      FACULTATIEF ADVIES (adviesbevoegdheid)

De schoolraad kan aan het schoolbestuur uit eigen beweging een schriftelijk advies uitbrengen over alle aangelegenheden opgesomd in artikel 17. Het schoolbestuur geeft na ontvangst van dit advies binnen de 30 kalenderdagen een met redenen omkleed antwoord.

Deze termijn wordt geschorst tijdens de schoolvakanties.

Artikel 18:

De leden van de schoolraad hebben in functie van de uitoefening van de bevoegdheden van de schoolraad een algemeen informatierecht.

Het schoolbestuur bezorgt daartoe aan de leden van de schoolraad, samen met de vergaderagenda, alle relevante documenten. Indien tijdens of na een overleg vastgesteld wordt dat er cruciale informatie ontbrak, dan wordt de desbetreffende beslissing van het schoolbestuur opgeschort.

Artikel 19:

De door de schoolraad uitgeoefende overleg/adviesrechten hebben geen betrekking op de arbeidsvoorwaarden waarover het ABC/HOC zich uitspreekt.

Artikel 20:

De schoolraad is niet bevoegd om individuele dossiers te behandelen.

Artikel 21:

  1. 3.      COMMUNICATIE- EN INFORMATIEPLICHT

De schoolraad heeft ten behoeve van al het personeel, ouders en leerlingen een communicatie- en informatieplicht over hun activiteiten en standpunten en over de wijze waarop hij zijn bevoegdheden uitoefent.

Indien een schoolbestuur een overleg vraagt over een ontwerp van beslissing die de schoolorganisatie en de eigenheid van de school fundamenteel verandert, dan moeten de leden van de schoolraad eerst de geleding die ze vertegenwoordigen informeren én raadplegen.

Artikel 22:

KLACHTEN

Klachten inzake de niet-naleving van de bepalingen omtrent de bevoegdheden en de besluitvormingsprocedures van de schoolraad, kunnen door de schoolraad, zijn geledingen en iedere belanghebbende ingediend worden bij de Commissie Zorgvuldig Bestuur.

Artikel 23:

Voor alle gevallen die niet geregeld zijn in dit huishoudelijk reglement beslist de voorzitter na overleg met de schoolraad.