Besluit  OCMW-raad

Voorgeschiedenis

Beslissing OCMW raad van 19 december 2019: retributie vrijetijdsactiviteiten OCMW.
Beslissing OCMW raad van 29 oktober 2020: retributie vrijetijdsactiviteiten OCMW - aanpassing vanaf 1/11/2020.
Beslissing OCMW raad van 29 september 2022: aanpassing vanaf 1/10/2022.

Feiten en context

Vanaf 1 september 2024 gaan we de administratie van de maaltijden aan huis optimaliseren.  Een administratieve vereenvoudiging, de cliënten gaan rechtstreeks kunnen bestellen bij de traiteur.  De facturatie verhuist van onze diensten naar de traiteur.  Zo kunnen wij ons personeel optimaliseren.  Dit betekent dat we geen verkoopprijzen zelf dienen vast te stellen, maar dat we zullen gaan werken met een subsidie.

Voor het overige blijven de feiten en context van de beslissing horende bij de OCMW-raad van 19 december 2019 van toepassing.

In 2018 doorliep een werkgroep van vrijwilligers, bezoekers en medewerkers van het LDC een traject onder leiding van CGZ (Centrum Geestelijke Gezondheidszorg) voor het uitwerken van een alcoholbeleid in het LDC. Daarin werd opgenomen dat het drinken van niet-alcoholische dranken wordt aangemoedigd in het LDC door onder andere een duidelijk verschil in prijszetting te creëren tussen niet-alcoholische en alcoholische dranken.

Omwille van de administratieve vereenvoudiging is het beter om deze reglementen te herleiden naar één reglement die de prijzen vastlegt van de aangelegenheden die behoren tot het domein vrije tijd van het OCMW.

Het vaststellen van het tarief van retributies en de bepaling van de wijze van inning kunnen volgens het decreet lokaal bestuur aan het vast bureau gedelegeerd worden. De OCMW-raad hoeft alleen nog zelf te beslissen over de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Dit vereist wel een duidelijke beslissing van de OCMW-raad.

Juridische gronden

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: de bevoegdheden van de OCMW-raad.
Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: de bevoegdheden die niet kunnen gedelegeerd worden aan het vast bureau.
Artikel 84 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: de bevoegdheden van het vast bureau worden hierin bepaald.
Artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen: de reglementen worden bekend gemaakt op de webtoepassing. De bekendmaking van de lijst van reglementen zoals bepaald in artikel 286 gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt.

Artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen: de OCMW-overheid brengt de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan. Dit gebeurt op dezelfde dag als de bekendmaking van de reglementen op de webtoepassing.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit. 

Argumentatie

Vanaf 1 september gaat de werking van de huis-aan-huis levering van warme maaltijden geoptimaliseerd worden.  Waar we nu als OCMW fungeren als tussenpersoon tussen de traiteur en de cliënt, gaan we qua facturatie dit niet meer zijn. We gaan in de toekomst werken met een subsidiereglement.  Wat een vereenvoudiging brengt in onze werking daar de facturatie volledig zal lopen via de traiteur.  Dit betekent dat categorie 3 "maaltijden aan huis" geschrapt kan worden uit dit retributiereglement.

Categorie 1, 'aanverwante dienstverlening', 'drank' en 'snacks' is niet meer in overeenstemming met wat effectief aangeboden wordt in het LDC. IJsjes, chocolade en chips worden niet meer aangeboden en worden bijgevolg geschrapt uit het retributiereglement. Hetzelfde geldt voor Palm, Hoegaarden en Chardonnay 25cl. 

De prijzen in categorie 1, 'aanverwante dienstverlening', 'gebruik faciliteiten', voor gebruik van wasmachine en droogkast zijn op dit moment onvoldoende afgestemd op de effectieve gebruiksduur van een wasbeurt en de keuze van de gebruikte was-, en droogprogramma's. Deze prijzen dienen aangepast te worden om een meer transparant en eenvoudiger prijsbeleid te kunnen voeren.
Daarnaast is de aanrekening voor het gebruik van de telefoon in de huidige tijdsgeest niet meer relevant en wordt deze aanrekening bijgevolg geschrapt uit het retributiereglement.

Voor het overige blijft de argumentatie van de beslissing horende bij de OCMW-raad van 29 oktober 2020 van toepassing.

In het LDC kunnen dranken genuttigd worden. De vrijwilligers en de medewerkers die achter de bar staan hadden nood aan duidelijke afspraken en ondersteuning in verband met het schenken van alcohol aan bezoekers.

Het alcoholbeleid is het resultaat van de combinatie van input van vrijwilligers, medewerkers en bezoekers en expertise uit het professioneel werkveld en een professioneel medewerker van het CGZ.

De prijzen houden rekening met het alcoholgehalte in de verschillende dranken.

Het is aangewezen om de retributies die van toepassing zijn op deelname aan vrijetijdsactiviteiten, die georganiseerd worden door de gemeente en waarvan de inkomsten ten voordele zijn van de gemeente, op elkaar af te stemmen. Het is de bedoeling om een uniforme werkwijze te hanteren binnen de vrijetijdsafdeling van het lokaal bestuur.

Bij de opmaak van dit reglement werd gestreefd om de huidige tarieven te handhaven naar een werkbaar kader. De activiteiten worden onderverdeeld in verschillende categorieën die een leidraad vormen voor de praktijk en toelaten om in te spelen op opportuniteiten.

Om een vlotte werking mogelijk te maken is het aangewezen om deze bevoegdheid tot het vaststellen van het tarief en de wijze van inning te delegeren aan het vast bureau voor de retributies die afhankelijk zijn van veranderende omstandigheden waarop moet kunnen worden ingespeeld. De financiële toestand van het OCMW rechtvaardigt het vestigen van deze retributie.

Financiële gevolgen

De uitgaven zijn voorzien in het MJP 2020-2025 op de budgetcode: AC000302 - ARK60100000 - BV946

De ontvangsten zijn voorzien in het MJP 2020-2025 op de budgetcode: AC000301 - ARK70000100 - BV0946